«Ваше Императорское Величество!
В области предстоящей законодательной деятельности Государственная Дума, исполняя долг, определённо возложенный на неё народом, почитает необходимым обеспечить страну точным законом о неприкосновенности личности, свободе совести, свободе слова и печати, свободе союзов, собраний и стачек, убеждённая в том, что без точного установления
и строгого проведения этих начал, заложенных уже в манифесте 17 октября, никакая реформа общественных отношений не осуществима.
Выяснение нужд сельского населения и принятие соответствующих законодательных мер составит ближайшую задачу Государственной Думы. Наиболее многочисленная часть населения страны – трудовое крестьянство – с нетерпением ждёт удовлетворения своей острой земельной нужды, и первая русская Государственная Дума не исполнила бы своего долга, если бы она
не выработала закона для удовлетворения этой насущной потребности
путём обращения на этот предмет земель: казённых, удельных, кабинетских, монастырских, церковных и принудительного отчуждения земель частновладельческих.
Государственная Дума считает также необходимым выработать законы, утверждающие равноправие крестьян и снимающие с них гнёт произвола
и опеки. Государственная Дума признаёт столь же неотложным удовлетворение нужд рабочего класса путём законодательных мер, направленных к охране наёмного труда.
Государственная Дума сочтёт также долгом употребить все усилия
для поднятия народного просвещения и прежде всего озаботиться выработкой закона о всеобщем бесплатном обучении».