А. «В ряде представлений Комитету Министров в 1898 году по вопросу об образовании особого совещания для рассмотрения законодательства о сельском состоянии и во всеподданейшем докладе о государственной росписи на 1899 год я высказывал, что причина, задерживающая упрочнение хозяйства наших крестьян, кроется в правовых условиях их быта. Её следует искать в неопределённости имущественных и общественных отношений крестьян, поражающей многообразные затруднения в самом распорядке ведения личного хозяйства, в наиболее выгодном распоряжении силами и средствами и в накоплении последних...»

Б. «1) Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

2) В обществах, в коих не было Общих переделов в течение 24-х лет, предшествующих заявлению отдельных домохозяйствах о желании перейти от общинного владения к личному, за каждым таким домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все участки общинной земли, состоящие в его постоянном (не арендном) пользовании.

3) В обществах, в коих в течение 24-х лет, предшествовавших заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, были общие переделы, за каждым сделавшим такое заявление домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все те участки общинной земли, которые предоставлены ему обществом в постоянное, впредь до следующего общего передела, пользование.»